政府投資項目是做什么的？政府投資項目是指政府通過財政投資、發行國債或地方財政債券、利用外國政府贈款和國家財政擔保的國內外金融機構貸款等方式全資或合資建設的固定資產投資項目。以適應和促進國民經濟或區域經濟的發展，滿足社會文化和生活的需要，并兼顧政治和國防因素。

政府投資項目有什么特點？

政府投資項目不同于一般投資項目，一般投資項目的主體是政府部門，資金的來源是公眾，社會需要利用政府的強制力和集中的資源優勢為公眾服務。因此，政府投資項目通常具有以下特點：

1、政府在這個項目中起著主導作用

政府投資項目是由政府金融資金投資或由政府信用擔保的商業貸款，政府擁有決策權。政府一般從項目規劃、項目立項、投資、建設、后期運營等方面給予指導和支持，與其他物業投資的項目相比，這是政府投資項目的最大特點。

2、該項目相對沒有競爭力，而且是公開的

政府投資項目是經濟系統和社會生活系統的重要組成部分，政府投資項目一般是為公眾服務的，而不僅僅是個人或個別單位。因此，政府投資項目具有公益性特征，而且政府投資項目相對壟斷，競爭程度沒有其他行業激烈，投資回報率普遍穩定，這意味著政府投資項目經過合理規劃和充分的初步論證，建設和運營環境相對穩定。

3、該項目周期長，需要大量資金

政府投資項目多為城市基礎設施項目，如道路、橋梁、港口、機場、地鐵等。該項目的規模非常大，資金的投資額從幾千萬到幾十億不等，通常需要一年或幾年才能完成，這對政府投資項目建設和運營過程中的管理提出了更高的要求。這些項目的投資風險、財務風險、建設風險和政府公信力都需要充分考慮和認真研究。

4、項目投資帶動相關產業的進步，對經濟發展有明顯的拉動作用

政府投資項目的投資和建設對產業，制造業、建筑業和其他相關產業的發展具有巨大的需求拉動作用，從而刺激生產擴張，提高就業水平，活躍各種需求市場，加快經濟增長。這使得政府投資項目在促進社會生產多樣化、擴大貿易和減少貧困方面發揮著非常重要的作用。

5、該項目有整體規劃

政府投資的城市基礎設施服務于城市的日常運行和社會經濟發展，不同的城市環境和經濟基礎可以選擇不同的基礎設施建設，基礎設施可以相互替代，比如天然氣，人工煤氣、石油、煤炭的互操作性；高架路， 快速路，地鐵、橋梁、隧道的互補性。因此，在重大城市基礎設施方案論證中，優先統籌規劃，綜合考慮經濟實力和各種因素，進行比較優化，是政府投資項目決策過程中最重要的一個方面。

政府投資項目的種類：

(1)根據資金的來源，政府投資項目的類型按其資金來源可分為金融資金項目(包括國債在內的所有納入預算管理的資金項目)、金融擔保銀行貸款項目和國際援助項目。資金的其他項目是非政府投資項目，包括國有企業、集體單位、外國投資者和私人投資者，在中國實行預算管理的國家機關、事業單位和組織履行職能所使用的資金，既有預算內的，也有預算外的，這是中國金融資金的特點(外資金融資金只在預算內資金。此外，財政資金還包括國債資金，因此它需要國家財政償還，這相當于國家未來的稅收收入。

(2)根據建設項目的性質。根據建設項目的性質，政府投資項目分為經營性和非經營性兩類，運營項目包括港口、機場、電廠、水廠、燃氣、公共交通等設施，完成后，他們有長期、持續、穩定的收入。項目本身具有一定的融資能力，除了政府投資，還可以吸收企業和外國投資者的投資。這類經營性政府投資項目實行項目法人責任制。該法人不僅負責項目規劃、設計、概算、招標和定標、建設和實施，還負責籌集部分資金，控制性投資、生產和經營管理、償還貸款以及維護和增加資產價值。

非經營性項目包括文化、教育、衛生、科研、黨政機關、政法組織等方面的投資建設項目。為社會發展服務，由政府作為單一主體投資建設。建成后由相關單位免費使用，難以產生直接回報。

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