為提高“一老一小”的服務水平，日前，杭州市政府正式發布《杭州市“一老一小”整體解決方案》(以下簡稱《方案》)。

截至2021年，杭州市60歲及以上常住老年人口達到211.1萬人，60歲及以上戶籍老年人口達到193.2萬人，占全市總人口的23.15%，杭州已邁入中度老齡化社會。與此同時，3歲以下嬰幼兒人口達到28.11萬人，年均增長3.3%。

此次推出《方案》的主要原因是杭州“一老一小”人口規模增長趨勢顯著。根據預測，到2025年，全市60歲及以上常住老年人口達到264萬人，年均增長約13萬人。“十四五”期間，3歲以下嬰幼兒人口總數預計將每年保持在25萬—30萬人的區間。到2025年，按照每千人托位4.6個計算，缺口達2.9萬個左右。未來五年，杭州養老托育基礎設施供給壓力有增無減。

《方案》明確要求，到2025年，我市將建成“杭州市老年友好型社區”350個，爭取創建“全國示范性老年友好型社區”50個，基本建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”;到2035年，將實現全市老年友好型社區全覆蓋，普惠性嬰幼兒照護服務托位供給占比達到90%以上，高水平建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。

在建設“老年友好型城市”方面，《方案》中提出，將強化養老服務兜底保障，在自愿前提下，生活不能自理特困人員集中供養率達到100%。并鼓勵養老社會公益組織參與入戶看護失能、失智人員工作，發展鄰里互助看護服務。支持為老年人集中居住的老舊住宅配備上下樓梯的輔助器具或電梯，支持為獨居老年人安裝應急呼叫救援設備，為居家老年人提供助餐、助浴、助急、助醫、助行、助潔等服務。在門戶網站、客戶端等各類線上公共服務平臺設置大字體、無廣告、操作簡單的“長輩模式”。提升養老機構服務水平，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化服務。

在建設“兒童友好型城市”方面，《方案》提出，將推動普惠托育服務發展，加強社區嵌入式、分布式、小型化的托育服務設施建設。推進城市街區、社區、道路以及學校、醫院、公園、公共圖書館、體育場所、綠地、公共交通等各類服務設施和場地適兒化改造。同時，還將加強生命早期1000天健康保障。對高危兒、體弱兒和營養性疾病兒童，加強重點健康問題干預和動態隨訪管理，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養、生長發育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務，對16—30月齡兒童開展M-CHAT孤獨癥篩查。(記者 熊依琳)

關鍵詞： 老年友好型城市 兒童友好型城市 杭州市老年友好型社區 普惠性嬰幼兒照護服務托位供給