數(shù)據(jù)概述

截至今年8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)累計(jì)辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件3218件，其中適用第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制案件2217件，對(duì)整改合規(guī)的830家企業(yè)、1382人依法作出不起訴決定。較4月涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)全面推開(kāi)時(shí)，新增合規(guī)案件2229件、適用第三方機(jī)制案件1616件。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2021年檢察機(jī)關(guān)對(duì)非國(guó)有公司企業(yè)事業(yè)單位人員不捕率、不訴率為40.2%、27.2%，較2018年分別增加10個(gè)、12.6個(gè)百分點(diǎn)。

【資料圖】

數(shù)據(jù)分析

涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)全面推開(kāi)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

“從辦案數(shù)量上看，涉案企業(yè)合規(guī)案件快速增長(zhǎng)，目前已過(guò)半數(shù)的基層檢察機(jī)關(guān)都有了相關(guān)辦案經(jīng)驗(yàn)，這意味著涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)全面推開(kāi)的良好態(tài)勢(shì)正在形成。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授程雷接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

“從改革的質(zhì)量視角來(lái)看，作為涉案企業(yè)合規(guī)改革中的重要外部制約機(jī)制，第三方機(jī)制的適用比例也在大幅上升，占比達(dá)到68.89%?！背汤渍J(rèn)為，對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)承諾和合規(guī)整改開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估，涉及司法、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等多方面、多領(lǐng)域，只有聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)、專業(yè)組織共同開(kāi)展，真正做到客觀、中立、專業(yè)、公正，才能實(shí)現(xiàn)最佳的司法辦案效果。今年6月，人力資源和社會(huì)保障部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)四部門(mén)也加入了最高檢會(huì)同有關(guān)部門(mén)組建的第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管委會(huì)，涉案企業(yè)合規(guī)改革推進(jìn)的領(lǐng)域更加寬廣、涉案類型更加豐富、部門(mén)協(xié)作更加有力。

“2021年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴單位犯罪明顯下降，也一定程度上說(shuō)明涉案企業(yè)合規(guī)改革在預(yù)防企業(yè)再犯風(fēng)險(xiǎn)，警示教育相關(guān)單位，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)等方面的治理成效不斷凸顯，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定。”最高檢有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，總體來(lái)看，各地能夠準(zhǔn)確把握改革內(nèi)涵，將推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革與貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策、落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有機(jī)結(jié)合，同步銜接推進(jìn)涉企“掛案”清理，加強(qiáng)檢察聽(tīng)證，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，確保了辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。

數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)

真正做到“促進(jìn)‘嚴(yán)管’制度化，防范‘厚愛(ài)’被濫用”

“開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，讓涉案企業(yè)既感受到法律的剛性，同時(shí)也感受到法律的溫情，不是一捕了之，也不是一放了之，而是幫助、監(jiān)督、促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，真正做到促進(jìn)‘嚴(yán)管’制度化，防范‘厚愛(ài)’被濫用?！比珖?guó)人大代表、遼寧安行律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人李宗勝如是評(píng)價(jià)。

李宗勝同時(shí)表示，涉案企業(yè)合規(guī)改革探索正在向社會(huì)治理層面縱深發(fā)展，重大復(fù)雜案件與涉案大型企業(yè)越來(lái)越多地適用企業(yè)合規(guī)改革，有助于營(yíng)造安商惠企的法治化營(yíng)商環(huán)境，真正助力各類企業(yè)紓困發(fā)展。（檢察日?qǐng)?bào) 徐日丹）

關(guān)鍵詞： 檢察機(jī)關(guān) 改革試點(diǎn) 有關(guān)部門(mén) 人民大學(xué)法學(xué)院 能夠準(zhǔn)確